大外交|如何讀懂蘇黎世會晤中中美雙方釋放的消息?

澎湃新聞高級記者 於瀟清

2021-10-08 06:49 來源:澎湃新聞

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當地時間10月6日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同美國總統國家安全事務助理沙利文在瑞士蘇黎世舉行會晤。  央視新聞 圖

當地時間10月6日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同美國總統國家安全事務助理沙利文在瑞士蘇黎世舉行會晤。  央視新聞 圖

就在國內民眾仍然在享受國慶假期之時,中美兩國外交團隊已經悄然完成了今年以來第三次高層線下會晤。
據新華社10月7日報道,當地時間10月6日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同美國總統國家安全事務助理沙利文在瑞士蘇黎世舉行會晤。雙方就中美關係和共同關心的國際與地區問題全面、坦誠、深入交換意見。
蘇黎世會晤是中美高層繼安克雷奇和天津會晤後的又一次面對面互動。從中方披露的會晤視頻畫面來看,中央外事工作委員會辦公室副主任劉建超、外交部副部長謝鋒也前往蘇黎世參加了會晤,謝鋒正是上一次中美天津會晤時的中方主要代表。新華社報道指出,此次蘇黎世會晤是建設性的,有益於增進相互瞭解。
美方對華關係表述持續變化
據美聯社10月7日報道,此次會晤雙方是在蘇黎世機場附近的一家酒店內舉行,會談共持續六個小時左右。
而綜合目前中美雙方釋放的消息來看,此次會晤有兩點尤為值得關注。在美國拜登政府上台伊始,幾乎所有的美方官員都一律使用“合作、競爭、對抗”的三分法來描述對華關係,即便如此還要進一步強調這種合作是“符合美方利益下的合作”。對此,中方一直表達明確否定態度。謝鋒7月26日在同美國常務副國務卿舍曼會談時就曾表示,中國老百姓的眼睛是雪亮的。美方的“競爭、合作、對抗”三分法就是遏制打壓中國的“障眼法”。對抗遏制是本質,合作是權宜之計,競爭是話語陷阱。
然而近一段時間以來,可以較為明顯地發現美方提及“三分法”的頻率正在降低,對華關係表述中不斷有新説法出現。在中美兩國元首9月10日通話時,拜登的表達為“確保中美雙方競爭不轉向衝突”。美國國務卿布林肯10月1日在美國務院網站上就中國國慶日發表聲明時提到“美國尋求合作解決我們共同面臨的挑戰”,而這一次,白宮網站10月7日在中美蘇黎世會晤的聲明中寫道“保證(同中國)負責任的競爭”。
楊潔篪主任在蘇黎世會晤期間指出,美方應深刻認識兩國關係互利共贏的本質,正確認識中方內外政策和戰略意圖。中方反對以“競爭”來定義中美關係。
中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、美國研究中心祕書長刁大明在接受澎湃新聞(nz.gpjj.org)採訪時分析認為,結合美方此前對於中美關係的表述,再結合在本輪蘇黎世會晤中美方“負責任競爭”的表達,可以看到中方的堅定立場打破了美方幻想,即一方面打壓中國,另一方面還要與中國合作,中方的努力也正在塑造美方關於對華政策中的表述,修正其此前關於中美關係的“三分法”表述。現在看來,美方出於自身利益在對華政策上有一些策略性而非戰略性的變化,我們可以把握這些策略變化提供的空間來解決當前中美關係中的一些緊迫性問題,比如此前的孟晚舟事件。
此外,拜登在此前聯合國大會演講期間表示不希望搞“新冷戰”。中方高層在蘇黎世期間第二次正式迴應了美方這一表達。楊潔篪表示,中方重視拜登總統近期關於中美關係的積極表態,注意到美方表示無意遏制中國發展,不搞“新冷戰”,希望美方採取理性務實的對華政策。此前,王毅國務委員兼外長9月27日在同聯合國祕書長古特雷斯視頻會晤時曾指出,美方近期表示不希望對抗,不搞冷戰,希望兩國關係重回正軌。但關鍵是要落實到具體的行動上,使美國對華政策回到理性務實的軌道上來。
“低調”會晤或為“高調”互動鋪墊
中美雙方均在官方消息中確認,此次會晤是“落實9月10日兩國元首通話精神”,雙方也都再一次確認了下一步會繼續保持接觸對話的意願。新華社10月7日的報道中提到,“雙方同意就重要問題保持經常性對話和溝通”。白宮10月7日的聲明也表示,“美方會繼續同中方保持高層接觸”。
相較於中美雙方在安克雷奇時的“直球交鋒”,此次蘇黎世會晤似乎更為“低調”,對此專家認為此次的“低調”會晤或許是為下一步的“高調”互動鋪墊。據美國有線電視新聞網10月7日報道中援引美方匿名高層官員披露,中美雙方已經原則性同意在年內舉行元首視頻會晤。不過白宮發言人普薩基在7日舉行的記者會上沒有直接確認相關安排,而是表示“蘇黎世會晤的結果之一是雙方同意會在非常高的層次上繼續對話”。
對此刁大明認為,這次蘇黎世會晤的話題顯然是經過雙方縝密籌劃過的,在數個小時的對話中,雙方進行了問題導向型的密集對話。刁大明表示,此次雙方在對話中展現出一種較為低調的風格,相信這也是為下一步雙方更為“高調”的互動進行鋪墊,就比如美方披露出的可能會舉行元首視頻會晤,相信圍繞這個話題中方很快會有一些原則性的回覆。今年以來中美之間的多次互動充分體現了當前元首外交在中美關係中的定向把舵的戰略引領作用,下一步舉行更高層次的會晤應該是水到渠成的事。
刁大明説道,當然如果要舉行元首視頻會晤的話則需要一個良好的整體氛圍,為此美方需要和中方相向而行,而不是搞小動作,給會晤舉行創造合適契機,最大化發揮元首外交作用。此前,美國國務院發言人普萊斯10月3日發表聲明稱,美方對中方在台灣附近“軍事挑釁活動”深表關切,此舉易引發誤判,破壞地區和平穩定,敦促中方停止對台“施壓與脅迫”。對此中國外交部發言人華春瑩已經做出迴應:台灣是中國的台灣,輪不到美國説三道四。美方有關言論嚴重違反一箇中國原則和中美三個聯合公報規定,對外發出極為錯誤和不負責任的信號。
楊潔篪主任在蘇黎世會晤中闡述了中方在涉台等問題上的嚴正立場,要求美方切實尊重中方主權安全發展利益。新華社10月7日的報道中特別提到,“美方表示堅持一箇中國政策”。
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責任編輯:閆頌陽
校對:徐亦嘉
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關鍵詞 >> 中美關係,中國外交,大外交

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